食品加工、家具電器、鋼鐵石化……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。從紡織服裝的“一針一線”到機械裝備的“一螺一栓”，抑或冶金產(chǎn)品的“一爐一坯”，既承載著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的厚重歷史，更關(guān)乎經(jīng)濟發(fā)展和民生福祉。
面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能原地踏步，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐。今年，省人大常委會聚焦全省推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新開展專項監(jiān)督，精準施策、靶向發(fā)力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)破解轉(zhuǎn)型難題、激活發(fā)展動能注入法治力量。9月29日，省十四屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了省人大財經(jīng)委《關(guān)于全省推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新專項監(jiān)督情況的報告》。
——有助于校準轉(zhuǎn)型方向。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)性工程，需要緊扣國家戰(zhàn)略與地方實際。2023年，江蘇在全國率先制定《傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程實施方案》，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進“淘汰落后、老舊更新、綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品提檔、布局優(yōu)化”五大行動。今年4月，全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工作推進會召開，決定實施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程。對照省委、省政府行動方案的目標要求，現(xiàn)階段全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新還存在瓶頸和不足。為了掌握實情、找準問題，省人大常委會采取實地調(diào)研、座談交流等方式，全面了解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，梳理出制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端、智能、綠色方向轉(zhuǎn)型的重點難點問題，為校準轉(zhuǎn)型方向提供有力依據(jù)，確保傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新沿著正確方向推進。
——有助于破解煥新難題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新的核心難點，在于破解“資金缺、技術(shù)弱、人才少、協(xié)同難”的現(xiàn)實困境。在開展專項監(jiān)督時，調(diào)研組深入了解此類問題，針對推動設(shè)備更新改造過程中，一些中小企業(yè)因設(shè)備更新帶來的短期效益不明顯、對投資改造信心不足、缺乏專業(yè)性人才和技術(shù)支撐，而表現(xiàn)出“不愿改、不敢改、不會改”現(xiàn)象；巨大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為財富優(yōu)勢，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展較慢，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足等，專項監(jiān)督報告給出了豐富翔實的對策建議，提出加強政策措施落實力度，大力推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化要素支撐保障；推動產(chǎn)業(yè)重組整合和品牌建設(shè)，挖掘中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的創(chuàng)新動力。
——有助于培塑發(fā)展優(yōu)勢。轉(zhuǎn)型不是“另起爐灶”，而是“老樹發(fā)新芽”。在江蘇14個國家級先進制造業(yè)集群和“1650”產(chǎn)業(yè)體系中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均占據(jù)“半壁江山”。著眼制造強省建設(shè)，更應(yīng)充分發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用，多措并舉塑造競爭新優(yōu)勢，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端攀升，同時開辟新賽道，不斷拓寬發(fā)展新空間。專項監(jiān)督不僅注重找準當前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新過程中面臨的突出問題，更致力于挖掘其所蘊含的發(fā)展?jié)摿?，督促各方瞄準高端、智能、綠色，進一步鞏固和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全省經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長點，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這棵“老樹”不斷萌發(fā)“新芽”，綻放出新的生機與活力。
當監(jiān)督的剛性約束轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力，當政策的頂層設(shè)計對接企業(yè)的實踐探索，定將更有力推動省委、省政府《加快建設(shè)制造強省行動方案》落實落地，加速塑造我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中展現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新氣象。
