9月27日下午，省人大常委會(huì)副主任張寶娟主持召開(kāi)列席代表座談會(huì)。列席省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議的3位全國(guó)人大代表、16位省人大代表參加座談，圍繞鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人才培養(yǎng)、民生保障等方面提出意見(jiàn)建議。
當(dāng)前，“誰(shuí)來(lái)種地”成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題。在江蘇廣袤田野上，一批“新農(nóng)人”以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)。會(huì)上，省人大代表、“桃子姐姐”吳曉波現(xiàn)身說(shuō)法。吳曉波來(lái)自“中國(guó)水蜜桃之鄉(xiāng)”無(wú)錫陽(yáng)山，是當(dāng)?shù)毓喽嗨厶覍?zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)。從小對(duì)農(nóng)業(yè)懷有深厚感情的她，2009年放棄外企工作回到陽(yáng)山鎮(zhèn)種植水蜜桃。“經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展，雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升，但自然災(zāi)害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。”她建議，進(jìn)一步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍、增加險(xiǎn)種類(lèi)型，降低農(nóng)戶(hù)自然災(zāi)害損失；同時(shí)關(guān)注農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題，探索吸引年輕人參與種植的可行路徑。
全國(guó)人大代表、徐州市賈汪區(qū)紫莊鎮(zhèn)岐山村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任楊永走訪(fǎng)過(guò)多地鄉(xiāng)村，注意到不少村子產(chǎn)業(yè)單一、人才外流，他表示，應(yīng)設(shè)立特色資源開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能找到自己的特色產(chǎn)業(yè)。他特別分享了賈汪區(qū)馬莊村通過(guò)發(fā)展香包文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的成功案例。“應(yīng)當(dāng)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，搭建鄉(xiāng)村文化孵化平臺(tái)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)為農(nóng)戶(hù)培訓(xùn)電商運(yùn)營(yíng)技能，并對(duì)開(kāi)發(fā)民俗文創(chuàng)產(chǎn)品給予銷(xiāo)售額比例補(bǔ)貼，讓民俗文化活起來(lái)、能變現(xiàn)。”他還呼吁在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工園，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，落實(shí)稅收優(yōu)惠，同時(shí)加大返鄉(xiāng)人才政策支持力度。
全國(guó)人大代表、常州市潤(rùn)土瓜蔬專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)張道衡則從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式角度提出建議。他指出，當(dāng)前農(nóng)業(yè)存在“從1到100的過(guò)程全部自己掌握”的問(wèn)題，缺乏專(zhuān)業(yè)分工。“以前家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是小規(guī)模自給自足模式，現(xiàn)在進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)時(shí)，必須把產(chǎn)業(yè)鏈條分解開(kāi)來(lái)。”他建議，積極構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系，讓從一粒種子開(kāi)始的每個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)操作，形成緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)要培育多元化社會(huì)化服務(wù)主體，鼓勵(lì)新興經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，既做好自身生產(chǎn)，又能服務(wù)周邊農(nóng)戶(hù)，織密惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
人才是多個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)工藝美術(shù)方面，省人大代表、宜興紫砂工藝廠(chǎng)研究員級(jí)高級(jí)工藝美術(shù)師許艷春提到，我省在全國(guó)較早制定頒布了相關(guān)保護(hù)和發(fā)展條例，并自1996年起連續(xù)開(kāi)展六屆省級(jí)工藝美術(shù)大師評(píng)選表彰活動(dòng)。結(jié)合近年來(lái)的情況，她關(guān)注到江蘇工藝美術(shù)行業(yè)大師后備梯隊(duì)不足的問(wèn)題。“建議加快相關(guān)立法，明確評(píng)審責(zé)任主體，強(qiáng)化人才梯隊(duì)建設(shè)。”省人大代表、南京衛(wèi)崗乳業(yè)南京加工廠(chǎng)灌裝間后勤班長(zhǎng)田利民則關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益，建議將職業(yè)技能培訓(xùn)納入規(guī)劃，擴(kuò)大覆蓋面，并在職稱(chēng)評(píng)定、薪酬激勵(lì)上向一線(xiàn)傾斜。
省人大代表、徐州市城市管理運(yùn)行中心指揮長(zhǎng)張盼盼格外關(guān)注0-3歲托育服務(wù)供給不足問(wèn)題。她調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“不少城市家庭請(qǐng)育兒嫂的成本較高，且還要面臨信任成本高、管理負(fù)擔(dān)重等壓力”。對(duì)此，張盼盼呼吁積極探索更靈活、更具包容性的育兒假制度，如試行分階段休息、按需休假等模式，并加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察，嚴(yán)肅懲處侵害孕期、哺乳期女職工權(quán)益的行為。同時(shí)，她建議大力倡導(dǎo)推廣居家辦公、彈性工時(shí)等友好型工作模式，使工作職責(zé)與育兒需求更好兼容。
即將到來(lái)的國(guó)慶長(zhǎng)假期間，江蘇省城市足球聯(lián)賽（“蘇超”）將開(kāi)啟“國(guó)慶四天樂(lè)”模式。省人大代表、鐵路無(wú)錫站客運(yùn)值班員周蓉會(huì)上分享了“蘇超”球迷專(zhuān)列保障的經(jīng)驗(yàn)。她介紹，自“蘇超”聯(lián)賽開(kāi)賽以來(lái)，鐵路部門(mén)已開(kāi)行球迷專(zhuān)列47趟，運(yùn)送球迷超3.72萬(wàn)人次。她建議，總結(jié)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，制定球迷專(zhuān)列服務(wù)規(guī)范，明確接駁銜接、票務(wù)優(yōu)惠、便民物資等標(biāo)準(zhǔn)；建立鐵路與賽事方、文旅部門(mén)的信息共享機(jī)制，提前預(yù)判出行需求、推送文旅攻略，釋放“高鐵+體育+文旅”融合價(jià)值。
為更好發(fā)揮代表作用，與會(huì)代表還就代表履職保障提出建議。“列席常委會(huì)會(huì)議很好，但如果能提前參與調(diào)研，我們的建議會(huì)更精準(zhǔn)。”全國(guó)人大代表、南京市人大常委會(huì)環(huán)資城建委副主任佘才高建議，讓列席代表提前參與常委會(huì)調(diào)研活動(dòng)，深入了解議題背景，提升審議意見(jiàn)的針對(duì)性。省人大代表、南京市鼓樓區(qū)教育督導(dǎo)室常務(wù)副主任楊清華則建議，加強(qiáng)基層代表跨領(lǐng)域培訓(xùn)，開(kāi)展小范圍專(zhuān)題輔導(dǎo)，提升審議質(zhì)量。
值得一提的是，今年5月至8月，省人大常委會(huì)組織開(kāi)展的為“十五五”規(guī)劃獻(xiàn)良策活動(dòng)共收到意見(jiàn)建議2387條，為規(guī)劃編制提供了重要參考。本次座談會(huì)上代表們提出的多項(xiàng)建議，也與“十五五”規(guī)劃編制工作形成了良好呼應(yīng)。
張寶娟在總結(jié)時(shí)指出，19位代表的建議源于一線(xiàn)實(shí)踐，覆蓋領(lǐng)域廣、針對(duì)性強(qiáng)，會(huì)后要系統(tǒng)整理并交辦相關(guān)部門(mén)。她強(qiáng)調(diào)，要以新修改的《代表法》為指引，強(qiáng)化代表理論武裝，提高政治站位；圍繞中心服務(wù)大局，依法履行代表職責(zé)；恪守為民初心，發(fā)揮橋梁紐帶作用。要推動(dòng)代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位報(bào)告履職情況全覆蓋，深化“兩個(gè)聯(lián)系”工作，讓每一條基層建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
記者| 江蘇廣電總臺(tái)荔枝新聞中心 劉正則
攝影| 曹偉
