省十四屆人大常委會第十七次會議分組審議了省人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組組長周廣智作的關(guān)于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省電動自行車管理條例》(下稱“一法三條例”)實施情況的報告。
常委會組成人員認(rèn)為,全省各級政府及相關(guān)部門高度重視“一法三條例”貫徹實施工作,采取一系列扎實有效措施,在交通要素快速增長、日益復(fù)雜的情況下,仍然保持道路交通安全形勢平穩(wěn)向好,成績來之不易。同時指出,當(dāng)前全省道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻、治理任務(wù)十分繁重,省政府及相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,樹牢人民至上、生命至上理念,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,正確處理好前端預(yù)防和末端處置、保障安全與方便出行、打擊懲處和教育引導(dǎo)等關(guān)系,緊盯突出問題隱患,強化依法有效治理,進一步推動道路交通安全法律法規(guī)全面落實。
一是不斷健全道路交通安全治理體系。堅持系統(tǒng)思維,強化綜合治理,積極構(gòu)建更加完善的道路交通安全治理體系。強化道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制,細(xì)化落實道路交通安全責(zé)任制,不斷擰緊責(zé)任鏈條。健全協(xié)同治理機制,各級政府和部門要加強縱向指導(dǎo)、橫向配合,爭取全社會支持參與,凝聚整體工作合力,加快形成共建共治共享的道路交通安全治理格局。
二是持續(xù)推進道路交通安全隱患整治。高度重視涉電動自行車交通事故傷亡人數(shù)、農(nóng)村地區(qū)交通事故死亡人數(shù)一直占比較高問題,深入分析事故產(chǎn)生根源,常態(tài)化加強道路隱患排查整治。完善道路交通安全規(guī)劃,落實交通影響評價制度,改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),科學(xué)設(shè)置交通信號,優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院等周邊交通組織,提高道路通行效率。大力推進農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè),加快補齊農(nóng)村地區(qū)交通安全短板。著力抓好車輛安全管理,督促道路交通運輸企業(yè)和出行平臺切實履行主體責(zé)任,定期開展車輛安全檢查和駕駛員教育。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,從源頭上遏制超載超限、疲勞駕駛等違法行為發(fā)生。加大對違法生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛、擅自改裝加裝等行為的處罰力度,持續(xù)推進電動車安全監(jiān)管。
三是深入開展道路交通安全宣傳教育。健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的交通安全宣傳社會化格局,適應(yīng)信息化時代特點,創(chuàng)新宣傳方式,拓寬平臺載體,開展常態(tài)化、立體式宣傳,不斷擴大宣傳覆蓋面。根據(jù)不同人群特點,突出農(nóng)村地區(qū)、重點駕駛?cè)撕汀耙焕弦恍 比后w,進行“精準(zhǔn)滴灌”式宣傳,針對摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔,汽車駕乘人員不使用安全帶,“車不讓人,人不讓車”等交通違法和不文明行為,依法加強教育引導(dǎo),推動提升全社會道路交通安全意識,培育文明出行良好習(xí)慣。
四是切實提升道路交通安全執(zhí)法能力。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引,持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理,構(gòu)建全流程、全要素、閉環(huán)式執(zhí)法管理體系。提升依法履職能力,注重法治思維養(yǎng)成,加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強一線執(zhí)法人員現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等能力,嚴(yán)格依法查處交通安全違法行為、認(rèn)定交通事故責(zé)任,不斷提高執(zhí)法公信力。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)賦能道路交通安全管理,加快推進道路交通安全治理方式和治理能力現(xiàn)代化。
此外,常委會組成人員建議針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)貨運等交通出行方面的新業(yè)態(tài)、新情況,積極推動制定、修改有關(guān)法律法規(guī),為道路交通安全工作提供有力法治保障。




