省十四屆人大常委會第十七次會議分組審議了省人大常委會副主任、執(zhí)法檢查組組長周廣智作的關(guān)于檢查《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《江蘇省道路交通安全條例》《江蘇省電動自行車管理條例》（下稱“一法三條例”）實施情況的報告。
常委會組成人員認(rèn)為，全省各級政府及相關(guān)部門高度重視“一法三條例”貫徹實施工作，采取一系列扎實有效措施，在交通要素快速增長、日益復(fù)雜的情況下，仍然保持道路交通安全形勢平穩(wěn)向好，成績來之不易。同時指出，當(dāng)前全省道路交通安全形勢依然嚴(yán)峻、治理任務(wù)十分繁重，省政府及相關(guān)部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，樹牢人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，正確處理好前端預(yù)防和末端處置、保障安全與方便出行、打擊懲處和教育引導(dǎo)等關(guān)系，緊盯突出問題隱患，強化依法有效治理，進一步推動道路交通安全法律法規(guī)全面落實。
一是不斷健全道路交通安全治理體系。堅持系統(tǒng)思維，強化綜合治理，積極構(gòu)建更加完善的道路交通安全治理體系。強化道路交通安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，健全道路交通安全工作協(xié)調(diào)機制，細(xì)化落實道路交通安全責(zé)任制，不斷擰緊責(zé)任鏈條。健全協(xié)同治理機制，各級政府和部門要加強縱向指導(dǎo)、橫向配合，爭取全社會支持參與，凝聚整體工作合力，加快形成共建共治共享的道路交通安全治理格局。
二是持續(xù)推進道路交通安全隱患整治。高度重視涉電動自行車交通事故傷亡人數(shù)、農(nóng)村地區(qū)交通事故死亡人數(shù)一直占比較高問題，深入分析事故產(chǎn)生根源，常態(tài)化加強道路隱患排查整治。完善道路交通安全規(guī)劃，落實交通影響評價制度，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)置交通信號，優(yōu)化學(xué)校、醫(yī)院等周邊交通組織，提高道路通行效率。大力推進農(nóng)村公路安全防護設(shè)施建設(shè)，加快補齊農(nóng)村地區(qū)交通安全短板。著力抓好車輛安全管理，督促道路交通運輸企業(yè)和出行平臺切實履行主體責(zé)任，定期開展車輛安全檢查和駕駛員教育。加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，從源頭上遏制超載超限、疲勞駕駛等違法行為發(fā)生。加大對違法生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛、擅自改裝加裝等行為的處罰力度，持續(xù)推進電動車安全監(jiān)管。
三是深入開展道路交通安全宣傳教育。健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與”的交通安全宣傳社會化格局，適應(yīng)信息化時代特點，創(chuàng)新宣傳方式，拓寬平臺載體，開展常態(tài)化、立體式宣傳，不斷擴大宣傳覆蓋面。根據(jù)不同人群特點，突出農(nóng)村地區(qū)、重點駕駛?cè)撕汀耙焕弦恍 比后w，進行“精準(zhǔn)滴灌”式宣傳，針對摩托車、電動自行車騎乘人員不佩戴安全頭盔，汽車駕乘人員不使用安全帶，“車不讓人，人不讓車”等交通違法和不文明行為，依法加強教育引導(dǎo)，推動提升全社會道路交通安全意識，培育文明出行良好習(xí)慣。
四是切實提升道路交通安全執(zhí)法能力。深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和指引，持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督管理，構(gòu)建全流程、全要素、閉環(huán)式執(zhí)法管理體系。提升依法履職能力，注重法治思維養(yǎng)成，加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強一線執(zhí)法人員現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等能力，嚴(yán)格依法查處交通安全違法行為、認(rèn)定交通事故責(zé)任，不斷提高執(zhí)法公信力。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)賦能道路交通安全管理，加快推進道路交通安全治理方式和治理能力現(xiàn)代化。
此外，常委會組成人員建議針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、網(wǎng)絡(luò)貨運等交通出行方面的新業(yè)態(tài)、新情況，積極推動制定、修改有關(guān)法律法規(guī)，為道路交通安全工作提供有力法治保障。
